科技创新专项担保计划：如何精准“滴灌”科创企业？

元描述：深入解读科技创新专项担保计划的实施细则，分析其对科技创新类中小企业的意义，并探讨如何加强协同联动、强化绩效管理、做好风险防控，让更多科创企业得到精准“滴灌”。

引言： 近年来，科技创新成为推动经济高质量发展的重要引擎，而科技型中小企业作为科技创新的主力军，其发展壮大对我国科技进步和经济转型升级至关重要。然而，由于研发投入大、轻资产、缺少足够抵质押物等特点，科技型中小企业往往面临融资难、融资贵的问题。为了破解这一难题，财政部等四部门实施了支持科技创新专项担保计划，旨在提高对科技创新类中小企业风险分担和补偿力度，撬动更多金融资源投向科创领域。

专项担保计划：科技创新企业的“及时雨”

专项担保计划：精准“滴灌”的利器

这一专项担保计划就像一场及时雨，为科技创新类中小企业注入了新的活力。它覆盖面广，按照梯度培育的理念分层分级，确定了风险分担比例，旨在为不同发展阶段的科创企业提供精准的资金支持。

1. 政策覆盖面广，精准“滴灌”

该计划支持对象涵盖了从初创期到成长期的科技创新类中小企业，并根据不同企业的风险等级和融资需求，制定了差异化的风险分担比例。这就像给不同植物浇水，根据它们的生长阶段和需求，选择合适的浇水方式和水量。

2. 梯度培育，分层分级

计划按照梯度培育的理念分层分级，对不同发展阶段的企业提供不同的支持力度。例如，对于处于初创期的企业，可以提供较高的风险分担比例，帮助其渡过难关；对于已经进入成长期的企业，可以提供更低的风险分担比例，鼓励其进行规模化发展。

3. 完善机制，提升效率

该计划明确了相关部门的职责和工作流程，并制定了科学的绩效考核指标，确保资金的使用效率和效果。这就像给浇水工具安装了精准计量装置，可以精确控制浇水量，避免浪费。

专项担保计划：如何落地见效

要让这一计划真正落地见效，还需要多措并举，加强协同联动，强化绩效管理，做好风险防控。

1. 加强协同联动，构建“政银担企”沟通平台

该计划涉及财政、科技、工信和金融监管等多部门，以及政府性融资担保、再担保机构等。各地要结合实际，积极构建“政银担企”沟通协作平台，推动相关机构主动对接有融资需求的科技创新类中小企业，形成合力。

2. 强化绩效管理，用好绩效考核的“指挥棒”

要加强对专项担保计划执行情况的绩效评估，并将考核结果作为相关奖励、支持措施的实施依据。对支持科技创新类中小企业成效明显、风险代偿压力较大的政府性融资担保、再担保机构，结合实际给予适当风险补偿、奖补资金、担保费补贴等支持，激励相关机构主动作为。

3. 做好风险防控，严把企业入门关

要严把企业入门关，严守财经纪律，加大监督检查和追责处罚力度，防范资金套取和挪用。同时，要鼓励有条件的政府性融资担保机构探索科技创新担保与股权投资机构的联动模式，带动各类金融资本和社会投资，为科技创新类企业提供全生命周期服务。

专项担保计划：未来展望

专项担保计划的实施为科技创新类中小企业提供了良好的发展机遇，但也面临着一些挑战。

1. 加强创新，探索“债权+股权”模式

一般来讲，企业在发展初期就获得“债权+股权”综合型金融服务，有利于其投入更多资金开展科技创新，增强创新发展的内生动力。因此，要鼓励有条件的政府性融资担保机构探索科技创新担保与股权投资机构的联动模式，为科技创新类企业提供全生命周期服务。

2. 完善制度，构建良好的金融生态环境

要进一步完善相关法律法规和政策措施，降低融资成本，提高金融机构服务科技型中小企业的积极性，为科技创新类企业提供更加便捷、高效的金融服务。

3. 加强宣传，提升社会认知度

要加强宣传引导，让社会各界更加了解专项担保计划的政策和优势，鼓励更多企业参与，推动科技创新类中小企业健康发展。

专项担保计划：常见问题解答

Q1：哪些企业可以申请专项担保计划？

A1: 该计划支持对象主要为符合国家科技创新发展方向的科技创新类中小企业，具体包括：

  • 高新技术企业: 拥有自主知识产权、核心技术和产品，并在技术创新、产品研发、市场占领等方面具有较强竞争力的企业。

  • 科技型中小企业: 拥有自主知识产权或核心技术，并在技术创新、产品研发、市场拓展等方面具有潜力的企业。

  • 科技成果转化企业: 将科研成果转化为实际产品的企业。

Q2：专项担保计划的具体支持措施有哪些？

A2: 该计划主要通过以下措施支持科技创新类中小企业：

  • 提供担保: 政府性融资担保机构对科技创新类中小企业提供担保，帮助其获得银行贷款。

  • 提供再担保: 政府性再担保机构对政府性融资担保机构提供再担保，降低其风险，鼓励其为科技创新类中小企业提供担保。

  • 风险补偿: 财政部门对政府性融资担保机构和再担保机构进行风险补偿，降低其风险，鼓励其为科技创新类中小企业提供担保。

Q3：如何申请专项担保计划？

A3: 申请专项担保计划，需要先联系当地政府性融资担保机构或再担保机构，了解具体申请条件和流程。一般来说，需要提供以下材料：

  • 企业营业执照

  • 企业财务报表

  • 项目可行性分析报告

  • 知识产权证明材料

  • 其他相关材料

Q4：专项担保计划对企业有什么好处？

A4: 专项担保计划为科技创新类中小企业带来的主要好处包括：

  • 获得更低的融资成本

  • 获得更便捷的融资服务

  • 获得更多的资金支持

  • 降低企业经营风险

Q5：专项担保计划的资金来源是什么？

A5: 专项担保计划的资金来源主要是财政资金，由中央财政和地方财政共同承担。

Q6：专项担保计划的实施效果如何？

A6: 截至目前，专项担保计划取得了一定的成效，帮助了大量科技创新类中小企业获得资金支持，推动了科技创新发展。但该计划的实施时间较短，还需要进一步观察其长期效果。

结论

科技创新专项担保计划的实施，是引导金融资源支持科技创新的重要举措，为科技创新类中小企业发展提供了有力支撑。要进一步加强协同联动，强化绩效管理，做好风险防控，让更多有融资需求、有创新实力的科技型中小企业得到精准“滴灌”，为我国科技进步和经济高质量发展贡献力量。

最后，希望本文能够帮助您更好地理解科技创新专项担保计划，并为科技创新类中小企业的发展提供参考。